IN视频|练聪：深圳要做粤港澳大湾区生物医药产业核心引擎

见圳客户端.深圳新闻网2020年1月7日讯（见圳客户端、深圳新闻网记者 金洪竹 张玲 何润 钟鸿冰 实习生 何露茜）1月7日下午是深圳市政协六届会议大会发言环节，代表九三学社深圳市委员会发言的练聪在发言中提到，自2005年深圳被国家发展改革委认定为第一批国家生物产业基地以来，深圳生物医药产业以年均20%的增速快速发展。九三学社深圳市委员会对医药、医疗健康产业开展了连续四年的跟踪调研，希望能对产业发展有所帮助。

目前，深圳生物医药产业和医疗器械产业已有良好基础并保持快速增长。深圳基本形成了以坪山国家生物产业基地、南山高新区、国际生物谷产业集聚区为主导的产业空间格局。数据显示，在粤港澳大湾区中，广州和深圳位于生物医药产业发展第一梯队，其中医疗器械企业数量占据优势地位。大湾区九市2018年生物医药上市企业市值前10中，深圳占据7家，具有领军优势。

政协委员练聪发言。

她的建议是：

对标德州医学中心，设立国际医疗试验服务区。在试验区医疗机构建设中加大研究型医院的职能和配置，鼓励外资医院在试验区内建设运营。根据国际标准加大临床中心建设，加强包括第三方检测平台在内的国际化专业第三方服务机构建设；允许湾区创新生物医药产品优先临床；推动包括人工智能医疗在内的创新医疗试点收费项目，发挥大湾区生物医药产业核心引擎作用，推动高端研发和成果转化，促进新业态发展，加速生物医药产业接近国际领先水平。

建议大力推动教育背景与资历在湾区各城市互认，简化执业资格程序，方便港澳、国外医生在试验区执业，同时，试验区内大力引进和发展医学院校、研究机构，梯队引进和复合培养生物医药专业人才队伍，医院、高校、企业合作培养生物医药创新战略型、复合型人才，建设高校医工交叉、医院临床转化和IT企业及医药企业人才合作成长的协作体系。

其次，借鉴国际国内先进经验，根据自身条件，在区域布局方面，深圳应定位为粤港澳大湾区核心引擎，创新中心、香港为全球金融中心，广州为科研人才平台，东莞、中山、珠海为制造基地。

在深圳加快实施生物医药产业强基工程。在医疗器械智能制造领域，加大对重点医疗器械关键技术、核心部件（高端制剂、高端影像、传感器、光电检测及光电倍增管等关键零部件及原材料）、控制系统及软件（制造管理工具软件）的联合攻关；在医药领域，在重视原始创新的同时，还要重视生产工艺、高端制剂研发以及生产的国际规范化，引入高端制剂、CE、FDA的过程化管理。以产品创新升级服务，以服务提升产品，加强深圳生物医药产业创新核心引擎功能，加上通过制造协同、创新平台服务、医疗体系融合，加上物流体系和贸易金融体系的支撑，建立大湾区生物医药协同创新产业体系。

再次，加快大湾区数字政府建设步伐，尽早形成医疗大数据共享机制，营造一流营商环境。同时着重解决医疗数据出入境安全问题，创新医疗数据安全技术和数据治理方式，建议在大湾区选取试点，先试先行医疗大数据体系建设。

同时鼓励第三方机构参与建立统一健康医疗数据库，包括单病种数据库、多病种关联数据库；在结合腾讯云、华为云的基础上，联合企业建立智能医疗训练和测试的高质量基准库，研究建立智能医疗临床试验审评核动态评价标准。

在法规和监管方面，逐步匹配适应湾区特色，探索产业监管数据化创新。建议申请国家药监局在深圳挂牌设立湾区审评中心；尝试建立FDA、CE认证中心，建立健全产品标准、检测标准、临床应用国际化综合评价体系，探索建立和国际认证接轨的医药监管统一接口数据库，服务湾区生物医药产业国际化创新。

创新医疗金融手段支撑医疗集聚发展。

鼓励生物医药投资，逐步放开国外资本进入大湾区自由投资生物医药产业，通过包括医疗融资租赁等多种创新医疗金融方式推动创新个体化、服务规模化、资源资产化、协同网络化。

同时引入保险连接，鼓励商业保险公司开发大湾区医疗险种，逐步打通多种国际医疗管理标准认证，服务国际病人跨境转诊。

（发言者系深圳市政协委员，九三学社深圳市委员会副主委，南山区人民政府副区长）